肖揚(1938年8月-2019年4月19日),男,漢族,廣東河源人,1966年5月加入中國共產(chǎn)黨,1962年1月參加工作,中國人民大學(xué)法律系畢業(yè),大學(xué)學(xué)歷。
男,漢族(1938年8月—2019年4月19日),廣東河源人,1966年5月加入中國共產(chǎn)黨,1962年1月參加工作,中國人民大學(xué)法律系畢業(yè),大學(xué)學(xué)歷。2008年12月被推選為中國法官協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)。中共第十五屆、十六屆中央委員。
履歷
1957年至1962年中國人民大學(xué)法律系學(xué)習。
1962年1月至8月新疆維吾爾自治區政法干校教師。
1962年至1969年廣東省曲江縣公安局干部。
1969年至1975年廣東省曲江縣委宣傳部干事,縣委辦公室干事、副主任。
1975年至1981年廣東省曲江縣龍歸公社黨委書(shū)記,縣委常委兼辦公室主任。
1981年至1983年廣東省韶關(guān)市武江區黨委書(shū)記,清遠地委副書(shū)記。
1983年至1986年廣東省人民檢察院副檢察長(cháng)、黨組副書(shū)記。
1986年至1990年廣東省人民檢察院檢察長(cháng)、黨組書(shū)記。
1990年至1992年最高人民檢察院副檢察長(cháng)、黨組成員、檢察委員會(huì )委員。
1992年至1993年最高人民檢察院副檢察長(cháng)、黨組副書(shū)記、檢察委員會(huì )委員。
1993年至1998年司法部部長(cháng)、黨組書(shū)記。
1998年任最高人民法院院長(cháng)、黨組書(shū)記、審判委員會(huì )委員。
2003年至2008年,任最高人民法院院長(cháng)。[1]
相關(guān)
也許,在東交民巷27號院里,我們將看不到肖揚和警衛員午后散步的身影。
但是,他的經(jīng)典話(huà)語(yǔ)依然余音繞梁———
“無(wú)知者不能當法官,無(wú)能者不能當法官,無(wú)德者同樣不能當法官。” “遲到的公正也是一種不公正。”
“各級法院要以‘刮骨療毒’的勇氣,‘壯士斷臂’的氣概,堅決徹底地清除法官隊伍中的害群之馬。”
“一個(gè)最具平民情結的首席大法官,一個(gè)最具魄力的司法改革家,一個(gè)最具朝氣的當代法學(xué)家。”十年來(lái),最高人民法院第十任院長(cháng)肖揚在許多人心目中留下了這樣的印象。
現在,他要告別那位于最高法院東樓的辦公室,告別那奔波忙碌的生活了。
肖揚帶給了中國什么?一位法律學(xué)者說(shuō),他帶給中國司法的一切將由歷史去檢驗。“但是,作為法律人,我們感謝他。假以時(shí)日,五年,十年后,中國人都會(huì )感謝他。”
平民情結
2008年03月10日下午,肖揚來(lái)到了“家鄉”團———廣東省人大代表團時(shí)
深情地說(shuō):“從一個(gè)山村的少年,成為共和國首席大法官,我從內心深處感謝黨對我多年的培養,感謝全國人民特別是廣東人民對我的鼓勵、支持和信賴(lài)!”肖揚的動(dòng)情講述引發(fā)一片掌聲。 肖揚不只對家鄉人好,平日里的他也總是那么平易近人。肖揚參觀(guān)修繕一新的最高法院辦公大樓時(shí),微笑著(zhù)對陪同的有關(guān)領(lǐng)導說(shuō):“搬進(jìn)新大樓,作風(fēng)要改,會(huì )風(fēng)也要改。以后一般會(huì )議,主席臺不一定要坐那么多人。工作人員常為排座次煩惱??梢哉l(shuí)主持,誰(shuí)坐臺上,其他領(lǐng)導坐臺下。我也可以坐臺下。”
了解肖揚的人都知道,他的內心深處始終懷著(zhù)對困難群體的深厚感情。
在擔任司法部長(cháng)期間,肖揚親自倡導建立了中國的法律援助制度,使許許多多“有理無(wú)錢(qián)”的農民、下崗職工、殘疾人等,平等地享受到了法律的陽(yáng)光,打贏(yíng)了官司。
說(shuō)起肖揚,被稱(chēng)為“挽救浪子的韓媽媽”的韓雅琴有著(zhù)美好的回憶。
一次在人大會(huì )議上參加山西團小組會(huì )時(shí),一位全國人大代表的發(fā)言引起了肖揚的特別關(guān)注。這位代表叫韓雅琴。
65歲的韓雅琴,是來(lái)自山西省太原市杏花嶺區的一位基層代表。她創(chuàng )立了英輝建安公司,多年來(lái)吸收了108名解除勞動(dòng)教養和刑滿(mǎn)釋放人員。她在山西團發(fā)言時(shí),激動(dòng)地呼吁全社會(huì )幫助挽救這些失足人員,不要歧視他們。
第二天中午,肖揚專(zhuān)門(mén)約見(jiàn)了韓雅琴。
“感謝你做了一件對國家、對社會(huì )非常有意義、有貢獻的事。”肖揚說(shuō),“你要不收下這些孩子,他們很可能重新走上犯罪道路。青少年沒(méi)定型,處在人生的十字路口,沒(méi)人注意他們,就會(huì )被壞人拉過(guò)去了。你把孩子搶回來(lái)了?,F在一個(gè)家庭就一個(gè)孩子,孩子不成長(cháng),家長(cháng)最痛心啊。”
臨別,肖揚緊緊握著(zhù)韓雅琴的手說(shuō):“你回去跟他們講,要走好路、走正路、走光明路,千萬(wàn)不要再走回頭路。”
魄力十足
有人說(shuō),肖揚在法院的十年,是司法改革大刀闊斧的十年。 有人說(shuō),肖揚讓人們看到了最高法院在當下最頑強的一面。
2007年,肖揚完成了他任內最后一件大事,收回了死刑復核權。 2008年2月27日,肖揚來(lái)到新刑事審判大樓看望法官,在任內最后一次直接與死刑復核法官面對面談話(huà)。
他幾乎走遍了所有辦公室,并同主管副院長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)座談。他說(shuō),責任重于泰山,希望法官們把“疑者不殺、殺者不疑”精神堅守到底。 如果說(shuō),最高法院收回了下放26年的死刑復核權,是肖揚任內的最后一件大事。那么,1998年底,中國法院全面實(shí)行審判公開(kāi),應算是肖揚任職后做的第一件大事。
人們清楚記得那一年,手持身份證的普通公民和持記者證的媒體記者可以走進(jìn)“神秘”的法院大門(mén),親耳聆聽(tīng)法庭控辯雙方的交鋒。
對此,肖揚認為,公正不僅應當實(shí)現,而且應當以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現。
“正義是看得見(jiàn)的正義”這些法治文明的常識性表達,常被法學(xué)者們提及,但從中國最高司法官員口中說(shuō)出此話(huà)的,肖揚是第一人。
回望這位以推動(dòng)司法改革著(zhù)稱(chēng)的首席大法官任內進(jìn)行的眾多司法改革,人們可以清晰地記得: 1999年,最高法院從資深律師和學(xué)者中選拔法官;
2001年起,初任法官必須通過(guò)國家司法考試,中國從此告別了以政治合格為主的法官任用標準; 2002年,中國法官卸下半個(gè)世紀有著(zhù)專(zhuān)政色彩的肩章*********,換上法袍用上法槌……
2002年7月,肖揚第一次提出了“加強法官職業(yè)化建設”的命題,并把“法官職業(yè)化建設”確定為法官隊伍建設的主線(xiàn),“法官職業(yè)化建設”的提出,成為人民法院隊伍建設史上的里程碑。
肖揚認為,從下級人民法院法官及其他法律人才中選拔優(yōu)秀人才到上級人民法院擔任法官,是推進(jìn)法官職業(yè)化建設、提高法官隊伍整體素質(zhì)的重要途徑。十年間,最高法院調進(jìn)一批法學(xué)工作者,提拔了160位高級法官,選拔選進(jìn)大法官十多位。
從2003年開(kāi)始的新一屆任期,肖揚加大司法改革力度:
改革和完善死刑核準制度,尊重和保障人權,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定;
改革和完善再審制度,解決人民群眾關(guān)心的申訴難、申請再審難問(wèn)題;
改革和完善執行制度,加大執行力度,解決人民群眾關(guān)心的“執行難”問(wèn)題;
改善和完善案件管轄制度、審判委員會(huì )制度、人民陪審員制度、未成年人審判制度……
每一項改革都圍繞四個(gè)字———人民利益。
2004年11月,為表彰肖揚對內地法制的基礎建設和培育內地法律專(zhuān)才方面所作的卓越貢獻,香港城市大學(xué)特頒授榮譽(yù)法學(xué)博士學(xué)位給他。
2005年9月,世界法學(xué)家協(xié)會(huì )授予肖揚“世界最高正義獎”,并推薦他為世界法學(xué)家協(xié)會(huì )名譽(yù)主席。
開(kāi)明智慧
在肖揚身邊工作過(guò)的人都說(shuō),有他在就有朝氣在。
一位知名時(shí)事評論員聽(tīng)過(guò)肖揚的演講。他說(shuō),“精彩程度不亞于法學(xué)家,說(shuō)理充分而且充滿(mǎn)激情”。 而在最高法院的內部講話(huà)中,肖揚常以其開(kāi)明和大膽讓很多法官擊節叫好。
肖揚的文字能力也讓他身邊的每個(gè)人折服,給他寫(xiě)稿的人多數深感壓力。
“肖揚要求語(yǔ)言凝練、表述準確,要求使用法言法語(yǔ),他反對使用一些不符合法律表述的用語(yǔ)。”肖揚身邊的一位工作人員說(shuō),“2004年的最高法院工作報告,肖揚為了在寫(xiě)法上有所創(chuàng )新,連散步和洗澡時(shí)都在想,想出一條記下一條。”
最高法院的一位法官評價(jià)肖揚的智慧“很現代”:“肖揚對當代法治觀(guān)念的體認,常讓人覺(jué)得他不是50年代的法科生。”
1938年出身于廣東河源縣貧苦家庭的肖揚,天性中攜著(zhù)客家人強大的抱負心和寬闊眼界。20世紀60年代初畢業(yè)于中國人民大學(xué)法律系,在政法部門(mén)輾轉幾十個(gè)春秋。
20世紀80年代,肖揚在檢察院任職期間,致力于反貪事業(yè)。他創(chuàng )立了全國第一個(gè)舉報中心、第一個(gè)反貪污賄賂工作局,主持起草了《反貪污賄賂法(草案)》。
在他當司法部長(cháng)的第二年,他力推給中央領(lǐng)導舉辦法制講座。
1994年12月9日,中央第一次法制講座在中南海舉行。
肖揚清楚地記得,在那次講座后的第十四天,江澤民同志在人民大會(huì )堂小會(huì )議室見(jiàn)到他時(shí)說(shuō):“這次中央法制講座講得很好,第二講什么時(shí)候講?”
肖揚回答:“我馬上回去準備。”
江澤民同志說(shuō):“好。以后,中央法制講座要規范化、制度化,每年講一至兩次,形成制度。”
就這樣,1995年1月20日,第二次法制講座就開(kāi)講了,同第一次只相隔一個(gè)月零十一天。 到2002年10月,中央法制講座共舉辦了12次。
2002年11月黨的第十六次代表大會(huì )以后,以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆黨中央更加重視領(lǐng)導干部學(xué)習,中央政治局幾乎每個(gè)月都要進(jìn)行集體學(xué)習。
肖揚回憶說(shuō):“2002年12月,胡錦濤同志就任總書(shū)記后第一次中央政治局集體學(xué)習就以憲法為內容。”
接近肖揚的人這樣解釋他的開(kāi)明:他歷經(jīng)中國法治衰興之路,他從開(kāi)風(fēng)氣之先的廣東起步,他愛(ài)好的法律史給他以熏陶。